大众网·海报新闻记者 毛道光 青岛报道

　　近些年，随着互联网的蓬勃发展，网购商品越来越普遍，快递、外卖等新兴行业也迎来上升期，尤其受年轻人群的喜爱。动动手指在APP上点餐，不一会儿香喷喷的美食送到家门口，配送员深入城市大街小巷，为人们带来方便的同时，也带来一些交通管理的问题。部分配送员为与时间赛跑，不惜闯红灯、逆行、抢人行道，不仅令自己身处危险，还有可能牵连他人。7月21日，青岛市“文明交通大家谈”系列宣传活动第一期主题活动在青岛市公安局交警支队举行，活动以“都要快，安全怎么办?”为主题，聚焦快递、外卖骑手安全驾驶、停车等问题开展讨论。

　　青岛市公安局交警支队副支队长阎冰、交警支队相关处室负责人、主要快递外卖平台驻青负责人、专家代表、媒体代表、市民代表等参加了本次活动，通过各方共同关注，合力解决新业态交通管理难题。

　　活动开场，交警部门播放了青岛部分城区快递、外卖车辆交通违法视频和交通事故视频，视频中的部分快递、外卖骑手逆行、闯红灯、乱停乱放。“刚才看到的骑手为了赶时间发生事故的视频，你们能将问题反映到总部吗?反映了以后能解决问题吗?”座谈会上，交警支队副支队长阎冰的一顿“灵魂发问”，让平台企业负责人哑口无言。“平台企业能否在管理上给到一个措施，能否将骑手数据建立台账，与交警互联互通，交通安全需要大家合力出策，共同努力，才能为青岛创造更加良好的道路交通环境。”

　　在交警的随机采访中，现场违法的外卖骑手表示，“接单慢了要罚3元钱。一个单一共5块钱。“这些骑手都不容易，一旦发生事故怎么办?”市民也有自己的一些看法。

　　交警支队秩序处副书记何金亮通报了青岛市快递、外卖车辆交通秩序管理的情况，据统计，全市共有各类快递企业18家(其中邮政、顺丰、德邦、申通等较大快递企业11家)，从业人员1.1万余人，日均快递400余万件;大型外卖企业主要有4家(美团、顺丰、达达、饿了么)，从业人员约1.8万余人，日均外卖送餐60余万单。寄递外卖行业在服务社会经济发展、便利群众生活的同时，闯红灯、争道抢行、逆向行驶、不礼让行人、不佩戴头盔等各类交通违法行为多发频发，主要存在3个方面问题：一是，主管部门不够明确。目前，快递业、共享单车业、共享汽车业均有行业主管部门，但外卖送餐业行业监管缺位，国家层面未设立行业主管部门，全国仅有个别省、市单独确立行业主管部门。相关部门各自履行本部门职责，未形成有效的牵头主管机制。此外，外卖平台企业片面追求经济效益，从业人员为完成任务，冲业绩、抢订单、抢时间，导致出现大量的闯红灯、争道抢行、逆行等交通违法行为。二是，从业车辆及人员不够规范。按照市邮政管理局、市公安局、市快递行业协会《关于进一步规范全市快递专用电动三轮车通行管理的通知》(青邮管〔2021〕17号)文件要求，2022年9月30日前，全市寄递企业所有快递三轮车均应更新为符合工信部公告目录名单的电动三轮车品牌及车型。据统计，11家大型快递企业共有快递三轮车7500余辆，符合悬挂三轮摩托车牌照的车辆仅425辆，持有三轮摩托车驾驶证(D证)的快递人员仅421人。另外，外卖送餐常用的两轮电动车多为超标电动自行车，悬挂白色临时号牌，今年年底即将到期，车辆更新面临较大困难。三是，执法管理不够到位。从事快递外卖行业人员入职门槛较低，文明交通、安全交通意识较为淡漠，且从业车辆多为摩托车、电动自行车，机动性、灵活性较强。部分“骑手”经常冲关闯卡，如果进行拦截、追缉，易导致驾驶员受伤并引发社会负面舆情，管理防范难度较大，一定程度上造成交警部门路面查纠存在“宽、松、软”问题，交通组织管理效能不高。

　　市南大队大队长徐强介绍了市南辖区在快递、外卖企业车辆管理中的工作实际，自5月1日《山东省电动自行车管理办法》实施以来，市南交警日均投入警力90人次，今年以来累计查处、劝阻摩托车、电动自行车交通违法行为56728起，采取“网格化”整治、“单元化”用警、“规范化”执勤执法等措施，以市南区“三横四纵”7条主干道为重点，开展定点查纠和动态巡查相结合的方式及时劝导、处罚摩托车、电动自行车违法行为。同时，突出早、晚高峰及夜间等重点时段的查纠勤务，消除整治漏洞。3次组织邀请美团、顺丰等近20家快递外卖企业召开了座谈会，通报了快递外卖电动车违法情况，提出了企业建立完善专门台帐等管理要求。

　　座谈中，相关嘉宾先后发表了自己的看法，爱购商场总经理柳蕾杰：“商场旁边施划了电动车停车泊位，但是入位率不高，很多骑手在人行道上快速骑行，给行人的交通安全带来了很大隐患。”

　　中共青岛市委党校法学教研部讲师李小丹：“企业完善好考核评价机制是解决这一问题的根本，外卖骑手对法律要有敬畏之心，平台企业要加强交通安全内设机构的相关建设，切实履行好企业主体责任。”

　　市南区委宣传部四级调研员宋波发言时表示，新业态从业人员数量大，管理难度高，需要社会各方齐抓共管，牢固树立安全第一位的理念。

　　山东省志愿服务最美志愿者、山东省优秀交通引导员宋乐玉：“通过今天的活动，深刻了解了骑手的相关情况，我会带动我们100多名志愿者团队，做好电动自行车的交通安全劝导工作，让他们能自觉的遵守交通法规。”

　　据了解，交警部门将严格路面管控，落实专项整治勤务，每天中午11时至13时，下午17时至20时，在餐饮聚集区、城市主干道、商圈、商贸区等重点区域，组织警力集中开展专项整治行动，形成严格管控态势和震慑效果。